各设区市建设局（建委）、城管执法局（城管委），厦门市市政园林局、泉州市公用事业局、平潭综合实验区交建局：

　　为确保我省中秋国庆期间市政公用设施安全运行，保障群众生命财产安全和公共安全，现就开展全省市政公用行业安全生产大检查通知如下。

　　一、检查内容

　　（一）总体要求。

　　1．相关企业、管理（管养）机构、作业队伍。一是安全生产责任制。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制、设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。二是安全生产管理制度。重点检查安全生产管理制度建立情况，从业人员专业培训、考核情况。三是安全风险管控。重点检查安全生产重要设施完好状况和日常管理维护情况。对存在较大危险风险因素的生产环节进行识别和制定落实管控措施情况。四是隐患排查治理。重点检查建立事故隐患排查治理制度、隐患排查发现问题及落实整改情况。五是应急管理情况。重点检查应急组织体系建设和制度建设情况。编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要装备、岗位应急培训情况。

　　2．各级市政公用行业主管部门。重点检查各级管理部门建立安全生产责任体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况。落实行业主管部门管理责任和加强监督责任情况。严格监管执法以及安全防范制度措施落实情况。

　　（二）城镇燃气。一是安全制度建立情况，重点检查企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度，按照国标、行标和规范对设施设备进行安全检查及定期检测、维护，对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。二是重点部位安全情况，重点检查场站、管道、重大危险源、受压容器、可燃气体浓度报警器、消防设施器材管道占压、第三方施工保护等。三是省厅部署的加强城镇燃气安全生产工作各项举措落实情况，重点是瓶装液化石油气销售实名制、液化石油气灌装站视频监控系统建设、打击液化石油气非法充装销售暨收缴废旧液化石油气钢瓶行动、推进餐饮场所和管道燃气用户更换燃气安全软管，开展高层建筑和城市综合体安全用气检查，燃气从业人员专业培训考核情况等。

　　（三）供水。重点检查氯气等消毒药剂药品的储存、使用及水厂安保措施是否完善，原水生产过程是否按质量控制措施，是否严格建立实验室安全管理制度，输配水管道是否建立并执行定期巡查制度，二次供水设施运行是否正常等。

　　（四）生活垃圾处理。重点检查生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂安全管理相关技术规程要求落实情况，加强气体和渗滤液导排、防爆、灭火等安全设施运行管理情况，受限空间作业安全管理情况等。

　　（五）城市公园、风景名胜区。重点检查风景名胜区和城市公园内车、船、缆车、索道以及景区景点基础设施、游览设施、游乐设施、消防设施、防护设施，动物园和设动物展区的公园对展览动物、防护设施的监控管理情况，重大节庆活动期间安全保障工作指导落实情况，安保力量和应急抢险队伍备勤及物资装备保障情况等。

　　（六）城市桥梁、隧道、路灯。组织城市桥梁、隧道管理和结构安全巡查，及时疏导通行车流、人流。及时发现、补齐或者更换丢失、破损的各类井盖，防范人为破坏。组织检查路灯变电箱、变压器、调控开关、线路及灯杆等设施，重点对易被雨水积水浸泡的带电装置和外露电线、接线头及易在阴雨天发生短路、漏电的部位以及第三方对路灯设施损坏及私拉乱接盗用路灯电力的情况进行排查和整治，加强对地铁出口、商场门口、公园广场及公交候车亭等人流密集场所周边路灯设施的漏电检测。

　　（七）地下综合管廊。重点检查管廊运营安全制度建设情况，安全风险管控和应急管理情况，管廊运营信息安全情况，消防和防爆控制系统等。

　　二、检查安排

　　（一）9月底前，各地市政公用行业主管部门要督促所辖单位开展自查自改，对排查出的安全生产隐患按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求落实整改，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，形成书面检查记录备档。

　　（二）9月下旬，各地相关主管部门要开展一轮安全生产大检查督导检查，突出重点单位、重点项目、薄弱环节，对发现的问题和隐患实行闭环管理，对重大隐患实行挂牌督办，对检查发现责任不落实、措施不到位的单位采取果断措施，该停产的停产，确保主体责任落实到位、隐患整改到位。各设区市（平潭）行业主管部门要对所辖县（市、区）安全生产大检查情况进行抽查检查，相关工作情况于10月10日前报送省厅城建处。

　　（三）9月下旬-10月中旬，省厅将对各地市政公用行业安全生产大检查开展情况进行重点督查，具体时间另行通知。

　　（四）10月，各地市政公用主管部门要坚持问题导向，开展监督执法检查和“回头看”检查，督促指导行业企业抓好安全风险管控，强化事故防控和应急管理，确保安全生产形势平稳。

　　三、工作要求

　　（一）各地市政公用主管部门要结合本地区实际制定市政公用行业大检查工作方案，成立以领导小组，细化检查内容，突出企业层面安全责任落实、安全制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理等五项内容和政府部门层面责任制落实、严格监管执法、安全防范制度措施落实、开展专项治理等四项内容，抓好工作部署。

　　（二）对历次国务院和省政府安委会巡查检查、住建部和省厅督查检查发现的问题，各地要认真开展“回头看”。

　　（三）强化监管执法，各地市政公用主管部门制要严格监管执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，重点对未按要求开展自查自改或自查没有发现问题的企业、隐患问题整改不及时、不彻底以及发生安全事故的企业开展严格的执法检查，落实责任追究和整改措施。

　　（四）各地市政公用主管部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式做好大检查工作信息的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，并集中曝光重大事故隐患和严重违法违规行为。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月15日